党的二十届三中全会、中央金融工作会议分别作出“加快建设上海国际金融中心”“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求。在人民银行总行党委正确领导下，上海总部坚持守正创新，狠抓贯彻落实，持续拓展全国性职能，不断加强属地性职能，始终与上海国际金融中心建设同频共振、同向同行，为上海国际金融中心建设实现基本建成战略目标并迈向更高能级贡献了坚实的央行力量。

全力当好创新“领头羊”，支持上海始终走在金融改革最前列

上海总部立足上海特点、紧扣时代脉搏，与市相关部门通力合作，探索实施了一系列首创性、引领性、特色性改革举措，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。率先开展跨境贸易人民币结算、境内贸易融资资产跨境转让、跨境贸易再融资、航贸区块链信用证再融资等改革试点。创设自由贸易账户体系，并以此为依托在跨境融资、黄金国际板、离岸经贸业务、国际船舶管理等领域开展多项创新探索；发布四版“上海自贸区外汇管理改革试点实施细则”。实施跨国公司外汇资金管理方式改革试点、个人本外币兑换特许业务试点、跨境贸易投资高水平开放试点等先行先试改革。牵头建立金融服务长三角高质量一体化发展合作机制，下设金融“五篇大文章”协同推进机制，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融等重点领域深化交流合作。

扎实履行全国性职能，着力推动金融市场开放和国际金融合作

上海总部承担的多项全国性职能与上海国际金融中心建设密切相关。在推动金融市场开放方面，充分发挥贴近金融市场一线的优势，积极引入境外机构参与银行间同业拆借、债券、外汇、黄金等市场，配合推动黄金国际板、债券通成功运行，不断优化境外央行投资债券市场流程，持续提升央行代理投资服务水平，助力上海打造人民币金融资产配置中心和风险管理中心。在加强国际金融合作方面，成功承办多个重要国际会议，配合做好金砖国家新开发银行总部、国际货币基金组织上海区域中心落户上海的服务保障工作，积极参与机制性区域金融合作事务，不断扩大人民银行和上海国际金融中心的国际影响力。此外，还积极为央行在沪机构提供支持服务，形成推进上海国际金融中心建设的工作合力。

提升金融支持精准性，夯实上海国际金融中心的实体经济基础

上海总部全力抓好货币政策的落实和传导，引导信贷合理增长、均衡投放，持续优化信贷结构，促进社会综合融资成本稳中有降。加快推进上海科创金融改革试验区建设，创新推出“沪科专贷”“沪科专贴”再贷款再贴现专项产品，推动成立上海科创金融联盟。积极支持上海国际绿色金融枢纽建设，推动《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》《上海市转型金融目录（试行）》等出台和落地实施，开展碳减排支持工具支持领域扩容试点。大力发展普惠金融，持续推进“四贷”长效机制建设。贯彻积极应对人口老龄化国家战略，指导金融机构创新养老金融产品、提升金融服务适老化水平。深入推进金融科技创新监管试点，助力上海金融科技中心建设。

优化金融管理和服务，助力上海打造国际一流金融营商环境

上海总部以“最佳金融生态、最优金融服务”为目标，扎实做好货币发行、支付清算、经理国库、征信、反洗钱等工作，推动上海金融营商环境持续优化。同时，全面加强金融法治建设，与上海市高级人民法院签署《关于进一步加强上海国际金融中心建设法治保障的合作备忘录》，与上海市高级人民法院、上海金融法院、复旦大学共同发起成立复旦大学中国金融法治研究院。配合做好《上海市推进国际金融中心建设条例》《上海市浦东新区促进中国（上海）自由贸易试验区自由贸易账户业务发展若干规定》等立法工作，推动出台《上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定》。

全方位防控金融风险，坚决守住开放条件下的金融安全底线

上海总部通过央地协同、加强监管、源头防控、精准处置等关键措施，全力筑牢上海国际金融中心强监管、防风险的“铜墙铁壁”。不断完善金融风险监测分析体系和重大事项报告制度，推进金融风险防控和处置协调机制建设。认真落实存款保险制度，有效发挥存款保险防范挤兑、差别费率、早期纠正、风险处置等核心功能。从供需两端综合施策，维护房地产市场平稳运行。深入推进电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理，始终保持对非法金融活动高压严打态势。持续完善金融风险监测、预警和防控体系，切实防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

习近平总书记考察上海时指出，上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明。上海总部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，在人民银行总行党委坚强领导下，砥砺奋进、乘势而上，以更大力度、更实举措推动改革任务落实、走好探索创新之路，为建设强大的中央银行、强大的国际金融中心在内的金融强国作出新的贡献。